Cynthia Lummis：2026年推动责任金融创新法案 允许银行提供加密货币托管、质押及支付

币圈子(120btc.cOM)：美国数字资产监管再释关键讯号。美国怀俄明州共和党参议员、长期支持加密产业的Cynthia Lummis，今(1)日在社群平台X发文预告，预计于2026年推动的「责任金融创新法案」，将允许主要银行在适当监督下，提供数字资产托管、质押及支付等服务，显示美国立法者正加速将数字资产纳入主流金融体系。

Lummis在贴文中指出，数字资产已成为美国金融体系中不可或缺的一环，若能在受监管的银行体系中运作，不仅有助于强化消费者保护，也能释放产业的成长潜力。她强调，法案的核心精神在于「在监管下创新」，而非放任市场无序发展。

2026年责任金融创新法案是什么？

所谓的「2026年责任金融创新法案」(ResponsibleFinancialInnovation Act of 2026，简称RFIA 2026)，是Lummis于2025年底宣布的新一版立法提案。该法案承袭她过去与民主党参议员Kirsten Gillibrand于2022年与2023年共同提出的版本，虽然先前法案未能通过，但已为美国建立全面性数字资产监管框架奠定重要基础。

相较于旧版，新版RFIA 2026针对当前市场发展与监管需求进行调整，目标是与今年已在众议院通过的「数字资产市场清晰法案」(Clarity Act)相互补充，共同填补长期存在的监管灰色地带。其中一项重点，是明确划分哪些数字资产属于证券、哪些属于商品，分别交由美国证券交易委员会(SEC)与商品期货交易委员会(CFTC)监管，以化解产业与监管机构之间长年的权责争议。

此外，法案亦允许大型银行在严格监督与合规要求下，参与数字资产相关业务，包括托管、质押与支付服务，借此将加密资产正式纳入传统银行体系。立法者认为，此举有助于提升消费者保障、防范金融犯罪，同时吸引更多机构资金进场，促进创新与经济成长。

根据目前公开信息，RFIA 2026也可能纳入稳定币须具备100%储备、反洗钱与相关风险控管等规定，试图在鼓励创新与维持金融稳定之间取得平衡。不过，该法案目前仍停留在提案宣布阶段，尚未正式提交国会或取得法案编号。

不过Lummis表示，她将于2026年积极推动该法案，希望能在其参议员任期结束前，完成美国联邦层级数字资产监管框架的关键拼图。若法案顺利立法，外界普遍认为，这将成为美国首个全面性的加密货币监管法规，并可能对比特币及其他数字资产的长期采用与发展带来深远影响。