香港金管局总裁余伟文：下周公布《稳定币发行人牌照》制度、申请办法

币圈子(120btc.cOM)：以发行稳定币的诈骗已经开始猖獗，香港金融管理局(HKMA)总裁余伟文7月23日表示，《稳定币条例》将于8月1日生效，未来任何无牌稳定币的宣传或销售，都将构成违法行为。这场以「稳定」为名的改革，香港正式把数字资产纳入传统金融的风险管理框架。

新法上路：无牌即违法

条例聚焦「法定货币参考稳定币」(FRS)，凡在香港发行或向香港居民推广的港币、美元等挂钩币，都须持有金管局牌照。证券、NFT、中央银行数字货币(CBDC)和游戏代币则不在规范之列。余伟文提醒，过往已有民众因误信高利息承诺而损失巨款。

金管局下周将公布发牌摘要说明，并给市场六个月过渡期；过渡期内，无牌产品禁止向散户推广。

监理重点整理

• 牌照优先：所有发行商实体必须获得HKMA牌照，方能在香港发行或宣传法定货币参考稳定币(FRS)。涵盖所有挂钩港元的稳定币，不论发行地点。

• 资本要求：申请牌照者须在港设立公司或办事处，实缴资本不得低于2,500万港元，显示监管对财务韧性的高度要求。

• 完全抵押：所有稳定币必须以100%优质且高流动性资产(现金或政府债券)作抵押，并与发行人其他资产隔离管理，确保持有人可随时按面值赎回。

• 网络安全：私钥需存放于防窜改环境，交易平台须维持资产隔离、密钥保护与审计日志，降低黑客与内控失误风险。

若发行人破产，持有人对抵押资产享有直接求偿权，这项监理设计被视为法律层面的「最后防线」。

「邀请制」发牌

不同于一般公开申请途径，HKMA采「分阶段、邀请制」，当前超过40个实体表态有意投入，首批却仅预计核发「个位数」的稳定币牌照。香港当地市场解读为宁缺勿滥，先引进资本实力与合规文化皆强的业者，建立示范标准，再循序扩大。